为实施国务院发展节能环保战略性新兴产业的明确拒绝，全面前进我国大宗工业固体废物综合利用工作，提升综合利用技术水平，1月5日，工信部月公布《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》（以下全称《规划》）。　　《规划》具体，到2015年大宗工业固体废物综合利用亲率将约50%。为构建这一目标，主管部门将实行十大重点工程，重点工程的投资总额将低约千亿元。　　绿色和平项目主任马天杰在拒绝接受记者专访回应，由于我国工业门类多样，大宗工业固废来源普遍，且各种固废处理利用方式也不尽相同，因此须要针对重点领域积极开展规模化利用。

　　年产值将约5000亿　　《规划》明确提出，到2015年，大宗工业固体废物综合利用量要超过16亿吨，综合利用亲率超过50%，年产值5000亿元。“十二五”期间，大宗工业固体废物综合利用量超过70亿吨；增加土地闲置35万亩，有效地减轻生态环境的恶化趋势。

　　《规划》同时认为，“十二五”期间，我国将研发一批具备自律知识产权的原创技术，推展一批先进设备适用技术；培育一批具备较高技术装备水平和市场竞争力的大宗工业固体废物综合利用专业化企业；建设一批以大宗工业固体废物综合利用为主要特色的国家新型工业化产业样板基地；打造出以大宗工业固体废物综合利用为关键节点的循环经济产业链；建构合适我国国情的大宗工业固体废物综合利用管理体系。　　据介绍，《规划》中所托的大宗工业固体废物是指我国各工业领域在生产活动中年产生量在1000万吨以上、对环境和安全性影响较小的固体废物，主要还包括：尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、赤泥和电石渣。根据规划，“十二五”期间，我国将的组织实行尾矿萃取有价组分工程、尾矿填充工程、尾矿生产高附加值建筑材料工程、尾矿农用工程、粉煤灰高附加值利用工程、钢渣处置与综合利用工程、有色冶金渣综合利用工程、氰化渣综合利用工程、工业副产石膏高附加值利用工程、赤泥综合利用工程等十大重点工程。　　为构建上述目标，《规划》明确提出了一系列政策确保措施。

明确还包括：积极开展工业固废资源综合利用企业确认试点工作；完备工业资源综合利用产品确认制度；更进一步研究完备税收优惠目录，重点反对大宗、高附加值综合利用产品；前进资源税改革，提升资源产品的资源税税率，增进大宗工业固体废物综合利用；推展以环境税替代排污费，为大宗工业固体废物综合利用建构良好环境；实施生产者责任伸延制度，推展创建用作大宗工业固体废物综合利用专项资金；将符合条件的大宗工业固体废物综合利用产品划入节约能源、环境标志等产品政府订购表格。　　十大重点工程投1000亿　　据理解，截至“十一五”末，我国大宗工业固体废物综合利用量超过11亿吨，综合利用亲率超过40%，专门从事大宗工业固体废物综合利用的企业多达15000家，产值超过3000亿元。

尽管超过一定规模，但到2010年底，我国主要金属矿产资源依然维持着较高的对外依存度，其中铁矿石、铜精矿、铝土矿、锌精矿对外依存度分别为60%、75%、40%和30%。这就要求了提升工业固体废弃物再造利用效率仍是当务之急。　　回应，《规划》明确提出，融合各种大宗工业固体废物的产生、堆存、综合利用和区域经济发展状况所列十大重点工程，共需社会总投资1000亿元，预计构建年产值1445亿元，年利用大宗工业固体废物4.12亿吨。

　　记者注意到，这十大重点工程中，牵涉到尾矿、粉煤灰、钢铁和有色废渣四个领域的投资分别约410亿、180亿元、120亿元和170亿元，占有1000亿元总投资的88%，其制订的“十二五”年产值目标也占有产业总产值的大部分。有关人士告诉他记者，从目前来看，国内煤矿及非煤矿山在尾矿及粉煤灰加工利用上已呈圆形规模化发展之势，不少企业已竣工原始产业链，而钢铁及冶金废渣利用也已积极开展多年，因此，这些领域在技术和工艺上已较成熟期，未来将会沦为未来工业固废利用的主力军。

　　十大工程将带上冷产业投资　　为不断扩大综合利用规模，《规划》还具体了“十二五”期间的十大重点工程。十大工程分别是尾矿萃取有价组分工程、尾矿填充工程、尾矿生产高附加值建筑材料工程、尾矿农用工程、粉煤灰高附加值利用工程、钢渣处置与综合利用工程、有色冶金渣综合利用工程、氰化渣综合利用工程、工业副产石膏高附加值利用工程、赤泥综合利用工程。

　　《规划》称之为，十大重点工程项目须要社会总投资1000亿元，预计构建年产值1445亿元，年利用大宗工业固体废物4.12亿吨。　　根据环保部环境规划院此前预测，“十二五”期间废固处置行业投资将约8000亿元，较“十一五”期间翻两番。

　　业内人士认为，固废处理是环保行业技术拒绝最低的子领域，因为技术局限，地方政府很难像污水处理行业一样自己正式成立专业垃圾处理公司。因此，在挑选出项目合作伙伴时，政府更加重视的是固废处理企业的技术和过往顺利项目的经验。

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